
近日,上海市普陀区人民法院(以下简称“普陀法院”)申报的《“社区巡回审判”“流动法庭”开到家门口 社区法治跑出“加速度”》案例入选2025年度全国新时代“枫桥经验”优秀案例,这不仅是一份荣誉富牛网,更是一份沉甸甸的答卷。
《“社区巡回审判”“流动法庭”开到家门口 社区法治跑出“加速度”》入选全国新时代“枫桥经验”优秀案例
从“坐堂办案”到“下沉社区”,从“一锤定音”到“未病先治”,普陀法院将法庭搬进社区、园区和楼宇,用脚板丈量民情,用司法温润民心,探索出一条具有新时代普陀特色的诉源治理新路径。
庭审进社区:从“断案”到“治患”
司法为民,不仅仅体现在判决书的最后几行,更体现在纠纷化解的全过程。今年9月,某社区党群服务中心内,一场特殊的庭审正在进行。一年前,一位居民遛狗归来,因牵引绳被电梯门夹住,待轿厢上行后,层门却意外开启,导致居民不幸坠入1.5米深的井道。一时间,小区业主群里炸开了锅。“电梯老旧早该换了!”“我们也遇到过突然下坠!”恐慌与指责交织,其后,该居民也将物业和维保公司告上了法庭。
巡回审判走进社区党群服务中心
然而,案件审理进程却遭遇到了诸多难题。一方面,涉事电梯老旧富牛网,监控缺失,导致事故发生的关键细节难以还原,陷入“罗生门”困境;另一方面,维保记录模糊,责任认定陷入僵局。被告方坚称是原告操作不当触动了电梯“自我保护机制”,原告则指责维保期间未设警示标识。“如果仅仅是坐堂问案,或许能依据证据规则判个输赢,但居民心头的恐慌谁来解?社区的隐患谁来除?”负责承办此案的普陀法院民事审判庭法官吴文俊敏锐地意识到,这不仅是一个法律案件,更是一个由于设备老化引发的社区治理痛点。“不能就案办案,必须寻求一个能从根本上促进社区和谐、提升治理水平的解决方案。”于是,法庭被“搬”到了案发地。
庭审现场,原被告双方围绕“被告是否应当承担赔偿责任”“责任比例如何划分”等争议焦点展开辩论,并初步达成了调解意向,但对于款项性质和付款方式仍存在较大分歧。为打破僵局、寻找突破口,吴文俊决定休庭5分钟,采取“背靠背”调解。最终,物业公司与维保公司同意各承担部分责任,当庭达成了调解协议。
案结事未了。针对居民焦虑,普陀法院邀请了上海市特种设备监督检验技术研究院专家现场授课,从电梯运行原理到如何申请维修基金,专家讲得透彻,居民听得“解渴”。更令人欣慰的是,该案直接推动了业主大会通过决议,启动了全小区电梯加装监控及电梯更新计划,实现了“审理一案,教育一片,治理一方”的良好社会效果。
织密服务网:司法触达“最后一公里”
“在法庭内,法官面对的是一摞摞冰冷的卷宗。而走进社区,法官看到的却是真真切切的民生痛点。”普陀法院民事立案庭法官罗珏卿对此深有感触。在长征镇物业纠纷巡回审判点,她曾处理过一起业主拒交物业费的案件。业主抗辩的理由是“垃圾清理不及时”和“路面破损”。“如果只是在法庭上看证据,法官很难直观感受业主的困扰和不满。”罗珏卿回忆。在巡回审判现场,面对业主的控诉,她没有回避,而是当即宣布休庭,带领双方实地勘察。面对垃圾分类不到位、路面破损的实景,物业经理哑口无言,当场承诺整改。看到法官如此“接地气”和“动真格”,业主也当场表示,只要整改到位,愿意补缴物业费。这种传承自“马锡五审判方式”的做法,通过“就地调查、释法明理、督促整改”的组合举措,让司法既有力度又有温度。
依托党建引领,普陀法院在十个街道镇设立巡回审判站,构建全覆盖服务网络。同时,通过巡回审判这一“支点”,撬动多方资源,构建起“党委领导、政府支持、法院推动、社会动员、群众参与”的协同治理新格局。针对物业纠纷,创新推出“3+5法宝箱”联动模式,整合业委会、物业、居委会“三驾马车”及多方资源,打破了治理碎片化的困境。聘请25名专职调解员,引入15家特邀调解组织,设立14个专业化调解工作室。在“居委法苑”平台上,建立四级“阶梯式”解纷机制,层层过滤矛盾,力争让大量纠纷止于未诉。
不止于传统社区,普陀法院还将司法服务延伸至新业态领域。在中远两湾城和宜川路街道1690党群服务中心,针对快递外卖小哥交通事故频发、劳动权益保障难等问题,设立了专门的巡回审判点。法官们“带案”走进饿了么等平台企业,通过一场场生动的交通安全与法律风险培训课,协助平台完善安全培训,为新就业群体系上“法治安全带”。
育法治力量:从“授鱼”到“授渔”
巡回审判不仅是解决纠纷的“门诊部”,更是普法宣传的“播种机”。每次巡回审判后,法官们都会留下“课后作业”——总结案例经验,编制治理指南。目前,普陀法院已编制了涵盖“僵尸车”治理、相邻纠纷调处等15份社区治理指南。这些简明扼要的“操作手册”,让基层干部在面对类似问题时有章可循、有法可依。
发布《社区治理常见问题指引》
同时,普陀法院还积极建立人民调解员培训基地,通过以案释法、现场问答等形式,为基层源源不断地输送具备法治思维的“法治带头人”。在这一机制下,大量矛盾纠纷在社区层面就实现了“软着陆”。“法官在家门口开庭,我们不仅看懂了官司,更学会了怎么讲道理。”一位常年参与旁听的社区居民,如今已成为调解邻里纠纷的一把好手。
从“坐堂办案”到“巡回审判”,从“单打独斗”到“多元共治”,上海普陀法院用一个个鲜活的案例,生动诠释了新时代“枫桥经验”的深刻内涵。截至今年11月,普陀法院共完成巡回审判109件,平行化解各类纠纷457件,这些实实在在的成效,既让司法服务贴近了群众生活,也为基层社会治理注入了精准高效的司法动能。
展望未来富牛网,普陀区将继续深化这一模式,让“流动法庭”流得更远、驻得更深。不仅成为化解矛盾的终点站,更成为传播法治精神的始发站,为推进市域社会治理现代化贡献更多的“普陀智慧”。
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